─紅潮滾滾 台灣力搏紅海專題之七(中央社記者陳政偉台北21日電)紅色供應鏈來勢洶洶,台灣出口主力產業面臨夾擊。國發會主委杜紫軍認為,兩岸垂直分工已成過去式,台灣過去生產供應大陸中間財,台灣要發展自主產業模式,才能找到經濟出路。 台灣為外貿導向國家,近來出口頻亮警訊,外界憂心台灣經濟發展基石已逐漸崩壞,其中大陸紅色供應鏈崛起,讓台灣資訊科技產業面臨比「斷鏈」更恐怖威脅,不僅在產業界,政府部門內部也對「紅色危機」感到憂心忡忡。* ECFA架構下 兩岸產業應轉向水平分工 國家發展委員會主委杜紫軍接受中央社專訪時指出,中國國務院提出「中國製造2025」規劃,是一部中國大陸製造業全面轉型升級的路線圖,由於大陸市場夠大,足以支撐所有上下游的供應鏈發展,因此中國大陸在國家戰略上,當然希望大陸產業自主生產,或是把外資企業拉到當地投資。 杜紫軍強調,台灣一直認為要降低對中國大陸依賴,但兩岸產業垂直分工模式已成過去,台灣產業目前仍以供應中間財為主情況下,導致台灣出口至中國大陸比例逐年下降,顯示台灣迫切需要出口轉型。 中國大陸為全球最大的生產基地,是全球產業分工上的主要市場,杜紫軍認為,對岸不會希望供應鏈落在中國大陸之外,因此過去政府主導兩岸產業合作應轉向改成水平分工。 杜紫軍解釋,兩岸產業合作要進行水平分工,需搭配兩岸經濟合作架構協議(ECFA)才能完成,因為在ECFA架構下,兩岸在沒有關稅障礙以及運輸方便等有利條件下,廠商在台灣生產成本與大陸當地供應鏈相同,自然會有競爭力。 不過,杜紫軍坦言,台灣與中國大陸的ECFA後續進展卡關,在紅色供應鏈發展成熟,大陸自台灣進口比重下跌,貨貿也未談成情況下,紅色供應鏈對台灣影響勢必更加嚴重。* 因應紅色供應鏈 年底提報告 以目前態勢來看,杜紫軍說,台灣過去生產以中間財為主,要轉型提升為系統性的開發產業,如此一來不需要這麼多勞動階層的人,也可以發展成自主產業模式,取代過去需要靠生產中間財的出口模式。 杜紫軍指出,配合台商移出中國大陸轉往新興市場,供應鏈一部分也轉往當地,而台灣受限於土地廠房設備需要大面積空間,高附加價值的系統性產業,可以解決台灣面臨土地廠房困難、勞動人口缺口的問題。 針對中國國務院提出「中國製造2025」規劃,杜紫軍強調,台灣必須加快產業轉型升級,改變傳統出口中間財跟零組件的產業模式,國發會也已經請智庫進行研究,藉此提供經濟部相關政策協助,期望初步報告年底前出爐。1040621


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